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临港大调研丨“大联勤”穿针引线,做好城市管理“绣花活”

发表时间:2018-03-13 00:00:00  来源:滴水湖家园网  浏览:次   【】【】【
跨门经营、违法占地、乱倒垃圾、违法停车、小区群租……城市“牛皮癣”治了又发,影响市容市貌、干扰群众生活。如何治标又治本?南汇新城镇在2018年调研问题、解决问题的过程中,通过“大联勤”穿针引线、做好城市管理的“绣花活”。该问题的答案已经呼之欲出。


大联勤: “超级城市执法队”

南汇新城镇探索的“大联勤”主要针对居民集中反映的一些城市顽症陋习,由社区总体牵头,整合城管中队、城运中心、公安、房办、军保、居委及物业等职能部门,形成联勤联动机制,建立联勤联动站,探索“大城市”的精细化管理妙招。实则是将城市管理各个职能部门“洗牌重组”:各职能单位化整为零、下沉社区,再由社区牵头“穿针引线”,重新组合一支涵盖多部门的“超级城市执法队”。

“大联勤”由社区牵头、各部门联合行动,大大提高了城市执法的效率,其有力的执法也对违法者产生了威慑力。通过“大联勤”城市管理,有效破解了以往城市管理中部门间的“断层”现象,形成了新城镇城市管理的新模式。



大联勤案例

3月1日,根据前期大调研掌握的情况及问题,南汇新城镇领导班子及相关部门集体到芦潮港社区现场办公,查看五违整治场地后续管理、码头区域砂石堆场及海鲜一条街环境等现场,随后与社区干部及居村同志进行了座谈交流。


为推进难点问题解决,该次调研再次强调了“大联勤”机制的发挥。充分发挥社区党委作用,协调好本区域内的各类资源、开发主体,继续做实基层联勤联动机制,做到对环境问题整治全覆盖、无死角;整治标准做到最高标准、最好水平;对暂时找不到责任主体的区域做好兜底管理。


3月9日,南汇新城镇领导班子率相关各办调研申港社区联勤联动工作站,对“大联勤”工作取得的成效表示了肯定。


此前,申港社区牵头开展了针对海昌公园、万科商业、白荆路段、陆家嘴集团(临港大道环三路)、水芸路港城集团、方竹路中国建筑等6个工地外围违法占道经营的“大联勤”现场整治。当晚6个多小时的联合整治,共取缔乱设摊20处、电子秤2个、液化气罐1个。


2018年1月至今,申港社区共出动了“大联勤”行动6次,整治行动不仅提升了市容面貌,同时间接杜绝了违法经营产生的食品安全、偷倒垃圾、市容环境等次生问题。


申港社区“大联勤”初步形成了“一个理念、六项制度”工作机制。


一个理念:社区党委主导,实现无盲区网格监管与强制性联合执法相结合管理模式,形成职责分明、相互配合、齐抓共管的工作态势;


六项制度:1、联勤工作例会制,2、难点问题专题制,3、工单处置首接制,4、负责同志谈心制,5、无主区域兜底制,6、目标绩效考核制。并在依法合规的前提下开展工作,严格制定规章制度,做到有法可依、有章可循。


大联勤之外,我们还要做什么?

“大联勤”是整治城市顽症的有力举措,同时,结合大调研中居民群众反映的难点、堵点、痛点问题,南汇新城镇在今后的社区管理中还会做到:


一是“事后执法”转向“事后执法与前端服务管理并重”。主动作为、主动介入、自查整改,将点位整改到位;同时与网格监督员配合得当,提高网格先行发现率。


二是“有主找主,无主兜底”的问题响应机制落实得当,常态化模式运行进一步加强。疏堵结合,主动沟通、教育、劝导在前,执法处罚在后,寓服务于管理,获得执法对象的理解、配合与支持,降低管理与执法成本。



责任编辑:文森特